國務院總理李克強昨日主持召開國務院常務會議，部署完善消費品進出口相關政策，引起了跨境電商行業的普遍關注和討論。億邦動力網與多家跨境平臺負責人、資深賣家、相關機構、服務商深度溝通，得出如下政策解讀。以下內容不代表億邦動力網觀點。

政策解讀：

1 對于國內消費者，重大利好；對于進出口貿易，利好；對于跨境電商進口行業，短期利空，中長期利好；對于國產品牌，中短期利空；對于跨境O2O概念，利好；對于灰關渠道，利空。

2 需要清醒認識到的是：這次政策的出臺針對的是整個進出口貿易，而不是主要針對目前的跨境電商模式，也不是單純為跨境電商進口松綁。政府根本意圖是千方百計激發國內消費潛力，促進消費的回流，欲將其提升為拉動進出口貿易的新力量。國務院和海關頂住財政的壓力對外發聲，讓消費品進口渠道進一步放開，值得叫好。

3 跨境電商進口的政策洼地效應不再明顯，稅率紅利期將結束。但政策上無論是高還是低，宏觀上都會往前走。首先，日用消費品一般貿易進口的進口稅將下調，部分品類消費稅將調整（目前推測是應該是下降的可能性居多），這會導致跨境電商進口所仰仗的行郵稅的稅率優勢降低。未來，主做一般貿易進口的電商也會有價格資本和跨境電商開戰了。其次，由于關稅只是進口的諸多稅種中的一種，所以對行業的影響并沒有想象中那么大（很多電子產品已經零關稅），17%的增值稅減不了，絕大多數品類的消費稅也沒有變化（化妝品的進口是重大利好）。再次，推測未來一般貿易進口與跨境電商進口在稅制和稅率上可能會統一，綜合稅率會較目前一般貿易進口的稅率降低，征稅起點會降低，免征可能會取消，所有商品一視同仁。

4 “制定支持跨境電商進口的檢驗檢疫政策”一定程度上利好，推測商檢門檻會有所降低，方式可能會多樣性。對于行業而言，關稅不應該是最關鍵的問題（對消費者來講，也許是），商檢才是。但是對國家來講，沒有哪個國家的國門是不設防的，未來檢驗檢疫部分如何跟進協同都是個問題，值得重點關注。

5 對于國產品牌和商品，尤其是化妝品和服裝品類，是進一步的沖擊。但長期來看，這其實是對中國制造產業鏈升級換代的正面刺激。

6 跨境O2O的春天來了？一定程度上利好，但未必。目前國內實體經濟被電商沖擊的很厲害，國家在做產業引導，實體店只能轉型不能消亡。與以往相比，是加大了對實體店的利好。

7 正規化和陽光化是大勢所趨。認定合法權益，規范交易流程，受到大政策的支持，對很多以前的灰色渠道是打擊，會有一個陣痛。

8 對于政策而言，始終是要看最終的落地情況，因此還要進一步觀望。

思考：

1 跨境電商的發展不能也不應該完全依仗政策的支持。對于跨境電商而言，核心優勢在于產業鏈更短，流通性更強，產品多樣性更好。因此，未來的競爭還是會回到零售的選品、供應鏈、售后服務等方面上來。

2 對于進口電商和國外品牌而言，需要進一步完善進入中國的渠道，雞蛋不要放在一個籃子里。一般貿易進口與跨境電商進口的多種模式需要權衡布局和多點布局。

附政策原文：

國務院總理李克強4月28日主持召開國務院常務會議，部署完善消費品進出口相關政策，豐富國內消費者購物選擇。

會議認為，擴大國內消費需求是穩增長、調結構的重要舉措。圍繞滿足消費升級要求，通過完善稅收調節等政策，營造公平競爭的進出口環境，增加群眾購買意愿較強的消費品進口，促進有國際競爭力的產品出口，有利于擴內需、保就業、惠民生，對推動國內產業邁向中高端水平也有重要意義。會議確定，有關部門要在科學評估基礎上抓緊拿出具體方案。

關于消費品進出口相關政策，李總理的最新五條：

1對國內消費者需求大的部分國外日用消費品，于今年6月底前開展降低進口關稅試點，逐步擴大降稅商品范圍。

2結合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費品的消費稅政策，統籌調整征稅范圍、稅率和征收環節。

3增設和恢復口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數量的免稅購物額，方便國內消費者在境內購買國外產品。

4進一步推進境外旅客購物通關和退稅便利化，嚴格落實進境物品依法主動申報納稅要求。制定支持跨境電商進口的檢驗檢疫政策，清理進口環節不合理收費。

5是加快推進中國產品品牌提升工程，支持實體店發展，實現線上線下互動。規范市場秩序，嚴打假冒偽劣，促進優勝劣汰。讓消費者能就近舒心、便捷購物。

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